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济南市搭建中药材供需对接平台 保障中药质量安全

来源:本站   作者:admin    时间: 2013年07月19日

長期以來,中藥質量安全問題一直是公衆、媒體關注的焦點,也是困擾監管部門的一個難點。加強中藥監管,貴在從源頭上把住中藥材進貨質量關,濟南市食品藥品監督管理局按照“跳出監管抓監管”的思路,積極探索從源頭上解決中藥材質量安全的治本之策。7月16日,濟南市確定建立“政府推動指導、協會搭台服務、企業參與互動、多方合作共贏”的中藥材供需對接工作機制,出台了《關于加強中藥材供需對接,促進我市中藥産業健康發展的指導意見》,同時由市中藥發展協會遴選的知名中藥專家庫也宣告成立,標志著中藥材供需對接工作正式起步。

  中藥材供需對接本著“確保質量、互利共贏、市場化運作”的原則,建立政府推動指導、協會搭台服務、企業參與互動、多方合作共贏的中藥材供需對接工作機制。其基本內容是,通過濟南市食品藥品監督管理局推動指導,由濟南市中藥發展協會組織全市中藥企業、中藥飲片企業與本地中藥材種植基地和外地中藥材種植基地(合作社)、大型專業市場(商會)等進行信息交流和供需對接,並提供相關服務。根據運行情況,待時機成熟後,一是向産銷聯盟方向發展,建立更緊密的合作對接關系;二是向全市中藥(飲片)經營、使用單位推廣延伸。

  一是建立健全信息交流機制。中藥生産企業作爲需求方,及時將信息傳遞給中藥協會;中藥材種植基地作爲供應方,及時將生産、銷售信息傳遞給中藥協會;中藥協會作爲中介服務方,及時彙總、交流中藥材供需信息,同時及時了解掌握全國中藥材生産基地、中藥材市場的相關信息,爲企業搞好信息服務。中藥協會與中藥材種植基地(市場)和中藥生産企業建立穩定的信息溝通交流渠道,並積極創造條件,建立一個專業化、集約化、信息化交流服務平台。

  二是建立健全質量保證機制。中藥材種植基地按規範要求進行管理和種植,加強對重金屬、農藥殘留等安全性指標的監測和控制,積極申請中藥材生産質量管理規範(GAP)認證,確保中藥材質量和安全。在價格有優勢、質量有保證的前提下,中藥生産企業會優先選購本市生産的中藥材。中藥企業外采藥材,充分利用中藥協會提供的信息,堅持質量至上,堅決破除行業“潛規則”。中藥協會要積極接受企業的委托,爲企業購進的中藥材進貨質量嚴格把關,嚴防不合格藥材的流入本市生産經營企業。

  三是建立健全技術服務機制。充分發揮名老中藥專家的作用,指導中藥材種植基地以市場爲導向,向規模化、規範化發展,提高市場競爭能力;指導中藥生産經營企業完善質量保證體系,受企業委托對中藥材進貨質量進行鑒別把關;積極開展中藥領域專業技術人員的業務培訓和業務指導,並積極參與監管部門的對企業的監督檢查,提高企業內部管理水平。

  四是建立健全長效工作機制。各級監管部門加強對中藥材供需對接工作的指導,積極支持中藥協會開展工作,加強對中藥制劑和飲片企業的日常監管,聘請中藥協會專家庫專家參與對企業的監督檢查,嚴肅查處中藥材購進、生産加工(炮制)等過程中的違法違規行爲,特別是對從非法渠道購進假劣甚至有毒有害藥材的要嚴查重罰。中藥協會作爲供需雙方的橋梁紐帶,要健全完善供需對接的具體規則和制度,不斷完善運行機制。同時,中藥協會與供需雙方應按照市場規則,明確各自的權利、義務,建立利益鏈接機制,實現合作共贏、可持續發展。

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